項目 | 福建遺產?同衡守護:泉州歷史文化名城保護規劃修編

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                                                        福建遺產?同衡守護


                                                        今年6月8日的文化遺產日,新華社重刊習總書記在福建指導工作時撰寫的《福州古厝》序,在福建、福州社會各界引起強烈反響,把文化遺產保護、名城保護的重要性提到了空前高度。7月5日,中華人民共和國外交部和福建省人民政府舉行了福建全球推介活動?;顒右浴靶聲r代的中國:生態福建 絲路揚帆”為主題,全面展示了新中國成立70年來福建經濟社會發展取得的重要成就。長期以來,清華同衡深度參與福建省各地的遺產保護工作,在福州、泉州、武夷山、寧德、平潭、漳州等地積累了豐富的在地經驗,持續陪伴、守護著福建的文化遺產。本系列文章將陸續分享我們在福建的實踐、探索和思考。



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                                                        泉州,簡稱“鯉”,別名“鯉城”、“刺桐”、“溫陵”,是我國首批國家歷史文化名城,是中國“海上絲綢之路”的門戶城市之一,具有重要的歷史文化價值。1983年,泉州市政府首次組織編制歷史文化名城保護規劃,拉開了泉州歷史文化名城保護工作的序幕。2015年,清華同衡和泉州市院成立聯合項目組,正式開展泉州歷史文化名城保護規劃修編工作。

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                                                        ▲乾隆版《泉州府志》城池圖


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                                                        ▲道光版《晉江縣志》城池圖


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                                                        ▲1922年泉州工務局測繪“泉州城市平面圖” ,陳允敦教授根據實際調查有所修正(左)

                                                        ▲本輪泉州歷史文化名城保護規劃修編“綜合保護區劃圖”(右)


                                                        清華同衡與泉州結緣于20年前的《泉州市古城保護整治規劃》,多年深耕于泉州名城保護的各個環節,先后完成西街、中山路歷史文化街區保護規劃和城市設計,晉江五店市、石獅城隍廟歷史文化街區保護整治規劃,晉江市傳統民居建筑(群)保護與利用總體規劃,晉江市新塘街道梧林古村落保護發展規劃,泉州“海絲”申遺點環境整治方案設計等不同類型的遺產保護項目。泉州地區深厚的文化底蘊和豐富的物質、非物質文化遺產,為遺產保護工作者提供了肥沃的實踐土壤。在泉州,同衡駐地團隊與地方保護規劃管理部門、本地合作團隊一道,在實踐中相互學習、陪伴式成長,共同摸索出“以規劃為引導,以落地實施為目標,融合規劃、建筑、景觀、市政交通、運營等為一體的全鏈條式”的駐地工作模式。


                                                        泉州歷史文化名城保護規劃修編項目,是對泉州保護長期實踐經驗的全面整合,也是應對新時代名城保護發展要求的創新探索,具有較強的代表性。


                                                        01  項目背景


                                                        1.從“東亞文化之都”到“世界文化遺產地”

                                                        泉州繼2013年當選首屆“東亞文化之都”后,2016年,又以“古泉州(刺桐)史跡”之名,正式向世界文化遺產的行列邁進。本輪歷史文化名城保護規劃修編與世界文化遺產申報同期推進,積極拓展了價值特色的內涵與外延,搭建起全域遺產網絡,探索遺產地城市發展管控路徑,助力世界文化遺產申報。


                                                        2.“一帶一路”戰略引領,文化交流帶動城市發展

                                                        “一帶一路”戰略為泉州搭建起對外文化交流和經貿合作的平臺,開啟了文化引領經濟社會發展的新篇章,本次名城保護規劃修編,著眼于協調保護、展示、利用與城市發展的關系,以價值特色共識為根基,以活化利用為保護目標,以空間資源配置為工具,謀求歷史文化名城的健康、協調、可持續發展和綜合效益的最大化。 


                                                        3.“存量規劃”推動規劃實施向精細化管理轉型

                                                        存量規劃時代,城市發展重心重回舊城,人居環境品質低、歷史文化價值高的雙重屬性,對規劃實施管理提出了現實挑戰。本輪規劃修編直接面向保護管理與規劃實施,圍繞市委市政府“老城提質”的大方針,以院落為管理單元,以近期項目庫為抓手,以規劃促進實施,以規劃推動管理,實現存量規劃時代的精細化轉型。


                                                        02  四大理念,統領泉州名城保護規劃修編


                                                        理念一:以“大泉州”視角,拓展名城保護體系

                                                        空間維度上,山、江、海共同構成了泉州的地理單元,深刻影響了泉州的城市營建、商貿市鎮體系形成等歷史進程,該地理單元是泉州歷史文化名城不可或缺的空間基底。本輪規劃修編,跳出“鯉城”,拓展了泉州歷史文化名城的空間范疇:歸納出“山-城-江-?!币惑w、雙城并舉的歷史空間格局;聚焦泉州灣,強調 “橋”、“塔”、“渡”與面水環灣的山海環境交相輝映的港口城市特色;首次將豐州古城納入泉州歷史文化名城保護體系;在市域更大范圍勾勒出了依托水路、陸路交通而形成的文化交流遺產聚集片區和遺產聚集廊道,從而整體構建出以歷史城區及周邊環境為核心的市域遺產網絡。


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                                                        ▲市域遺產網絡


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                                                        ▲“五山兩江、雙城并舉、三塔五渡”再現面海環灣的歷史城市格局


                                                        時間維度上,跳出了“東方第一大港”的宋元時期,在更廣闊的時間線上追溯泉州文化的形成過程,即,以閩越文化和中原移民的漢文化為背景,以閩南鄉土文化為基礎,通過長期多元文化融合和對外交流,逐漸形成了特色鮮明的地域文化,近現代以來,又以泉州籍移民在海外落地生根、與祖籍地交流互動為契機,進一步豐富了自身文化內涵,直接催生了騎樓、番仔樓、洋樓等建筑類型,塑造了當代泉州的城市面貌。規劃修編充分考慮近現代以來的泉州城市發展歷程,提煉出“泉州古城以閩南紅磚大厝、閩南騎樓、番仔樓為主體的建筑風貌”特色和“以閩南紅磚、閩南黃石材為主體的色彩”特征,拓展保護類別,擴展保護要素,以彰顯多元一體的城市風貌。


                                                        在規劃體系方面,依據現行規劃編制體系,確定了歷史城區及其周邊環境、歷史文化街區及風貌保護區和不可移動文物、歷史建筑及優秀工業遺存三個保護層次,同時增補市域文化遺產層次,并將世界文化遺產、非物質文化遺產及優秀傳統文化兩個專章納入到泉州歷史文化名城的保護框架之中,根據保護與整治、利用與發展、實施與管理三個環節,建立了泉州歷史文化名城修編技術路線框架。

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                                                        ▲《泉州歷史文化名城保護規劃(修編)》的規劃層次


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                                                        ▲《泉州歷史文化名城保護規劃(修編)》技術路線框架圖


                                                        理念二:活態傳承為先,“見人見物見生活”,“望山看水記鄉愁” 

                                                        泉州是傳統文化活態傳承最好的歷史文化名城之一,是閩南文化活態傳承的核心空間。截至規劃修編時,共梳理泉州非物質文化遺產十類156 項,包括國家級非物質文化遺產34 項、省級非物質文化遺產39 項、市級非物質文化遺產83 項和閩南文化生態保護區21處。


                                                        在泉州,眾多歷史悠久的習俗和觀念傳承至今,尤以民間信仰為特色,例如,從清代延續下來的鋪境信仰及鋪境廟文化空間,被譽為中國傳統社區的“活化石”。 “鋪”,為明清官方社區區劃單位,后來吸納了民間信仰單元“境”,官方的空間管治與民間社會日常生活相融合,形成了“鋪境”這一獨特社會組織方式,古城中鋪下分境,各境分別由不同的境主公守護,“鋪境空間”承載了人們的生活起居、生產貿易、休養生息、鄰里交往、娛樂休閑等日?;顒?,是社區的公共場所,也是定立鄉約和處理地方民事爭端的地方。[1]


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                                                        ▲鋪境體系研究


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                                                        ▲傳統鋪境廟空間:白耇廟、鐵爐廟、永潮宮


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                                                        ▲現代住宅小區內鋪境廟空間:龍會宮


                                                        泉州廟宇間有著復雜的關系網絡,許多祠廟通過“分香”與臺灣、東南亞等地緊密聯系。例如,位于泉州城南富美渡頭的富美宮,扮演著 “王爺”類神明祀奉活動主持單位的角色,素有“泉郡王爺行宮”之稱,在海內外有數以百計的分香廟宇?!斑M香”等民俗活動,極大促進了泉州與臺灣地區、東南亞華人社會的民間交流。規劃修編在系統研究的基礎上,首次將鋪境信仰納入保護框架,通過歷史城區人口、用地、交通、市政綜合優化策略和水系、綠地整治項目,整體優化古城人居環境,以期留住原住居民,留住傳統生活和民間信仰,留住760萬泉州人和1000萬泉州籍華人華僑的“鄉愁”。


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                                                        理念三:創新技術工具,推動城市高度精細化管控


                                                        為協調利益相關方訴求、守住底線的同時保障靈活性、切實推動規劃實施,規劃修編積極創新技術工具,引入剛性彈性相結合的管理程序和數字化、信息化的技術手段。以高度控制為例,歷史城區內,以雙塔塔身1/3為參照,制定歷史城區內控高上限,嚴格執行指標控制要求,確保歷史城區空間格局的真實性、完整性和可識別性。歷史城區外,則根據地塊對視線影響的敏感程度,劃定程序控制區,規劃實施管理過程中,通過附加城市設計導則的方式,引導建筑排布,設立“一事一議”專家論證的管理機制,彈性管控建設高度。


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                                                        ▲歷史城區“雙塔制高”的空間格局(左)

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                                                        ▲歷史城區高度控制上限的確定(右)


                                                        規劃修編運用數字化、信息化技術,進行了數據庫整合和空間分析。通過視線模擬生成的控制面,在得出控高數值的同時,與現狀建筑數據和控規用地數據疊合,用于判斷不同管控程度與現狀建成環境的關系、與用地未來建設高度的關系等,為協調保護與發展關系的相關決策提供量化數據支撐,以凝結各方共識,推動規劃實施。


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                                                        ▲根據視線模擬量化控高數值(左),與現狀建筑數據疊加(中),與控規用地數據疊加(右)


                                                        理念四:全面評檢,銜接事權促實施


                                                        規劃修編開展之初,對上版名城保護規劃及相關規劃的實施情況進行了系統評估和全面評檢,形成《泉州歷史文化名城保護既有規劃實施評估報告》,為地方保護管理部門推動后續規劃實施工作提供技術支持。

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                                                        ▲泉州歷史文化名城保護既有規劃實施評估技術路線

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                                                        ▲歷史城區及周邊環境已有保護規劃要素覆蓋情況評估

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                                                        ▲83版名城保護規劃主要景點和視廊控制具體措施及實施情況評估


                                                        泉州市現轄4區3市4縣(含金門縣共5 縣)及泉州經濟技術開發區、泉州臺商投資區,規劃審批權責分散。行政單元邊界、中心城區邊界與歷史文化空間相互交疊,拆分了全域遺產網絡的保護管理空間。因此,規劃修編以梳理保護管理職權為基礎,對應規劃審批主體和保護管理權責,提出相應的保護管理措施,確保權責落地,保障規劃實施。


                                                        03  結語


                                                        萬國商船曾在這里???,舟車輻輳、舳艫相接,見證了“東方第一大港”的繁華;一代代“下南洋”的泉州鄉民從這里起航,遠赴異鄉,頑強打拼,落地生根,傳承著古樸的文化傳統和鄉土認同。讓我們拾取歷史的遺珠,活態傳承為先,技術創新為用,推動泉州歷史文化名城的遺產保護和城市可持續發展。新的時代,“刺桐(zayton)”再揚帆。



                                                        [1] 陳力《古城泉州的鋪境空間——中國傳統居住社區示例研究》



                                                        內容及圖片由清華同衡 遺產保護與城鄉發展研究中心提供



                                                        文章來源:清華同衡規劃播報



                                                        上級單位:清華控股有限公司 清控人居控股集團

                                                        協作單位:清華同衡規劃院 清華建筑設計院 清尚集團 國環清華環境工程設計研究院 華清安地 清城?,F數字科技研究院 清控人居光電研究院


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                                                      1. 首頁
                                                      2. 電話
                                                      3. oo0xxxx性欧美在线视频